Cuatro casos judiciales de extradición en Latinoamérica. A propósito del proceso de extradición del ex presidente peruano Alejandro Toledo
El 28 de septiembre de 2021 la justicia estadounidense decidió autorizar la extradición del ex presidente peruano Alejandro Toledo, con el fin de que lleve proceso judicial en Perú por las acusaciones de lavado de dinero y tráfico de influencias. Pero esta institución no es reciente, ha estado muy presente en esta parte del mundo, considerando los países en realizar tratados de extradición para reforzar la cooperación interestatal en la lucha contra la impunidad de los diferentes delitos.
Nuestro Tribunal Constitucional en la Sentencia N° 03966-2004-HC/TC precisaba que la extradición es “un procedimiento mediante el cual un Estado es requerido para que haga entrega de un individuo que se encuentra dentro de su territorio, y que tiene la condición de procesado o condenado por un delito común por parte del Estado requirente o solicitante en virtud de un tratado, o, a falta de este, por aplicación del principio de reciprocidad, a fin de que sea puesto a disposición de la autoridad judicial competente y se le enjuicie penalmente, o para que cumpla y se ejecute la pena impuesta, si se hubiera producido previamente el proceso penal correspondiente”, en ese sentido, el presente post realiza un repaso histórico del tratamiento de la extradición en los diferentes países latinoamericanos:
1. Ex presidente venezolano Marco Pérez Jiménez
Fue presidente de Venezuela durante el periodo comprendido entre el 2 de diciembre de 1952 hasta el 23 de enero de 1958. Militar que radicó en nuestro país para realizar estudios en la Escuela de Artillería y Comando y de Estado Mayor de Chorrillos. Formó parte de la Junta de Gobierno de 1950-1952 presidida por Germán Suárez Flamerich, quien posteriormente, ya siendo presidente renuncia al cargo. En noviembre de 1952 Marco Pérez desconoce las elecciones convocadas por la Asamblea Constituyente y acto seguido bajo la protección de las Fuerzas Armadas se proclama como presidente de Venezuela. Su gobierno se caracteriza como dictatorial, debido a que se opuso de forma férrea al mantenimiento y formación de partidos políticos y los sindicatos obreros que se opongan a su mandato, es así que, se le atribuye haber perseguido, encarcelado y torturado a opositores políticos de izquierda, efectuada por la policía política del Estado denominada Seguridad Nacional, así como de limitar los derechos de libertad de expresión.
El 23 de enero de 1958 fue derrocado y tomó la decisión de huir del país, refugiándose en Estados Unidos, es así que el procurador general de la República de Venezuela denuncia al ex mandatorio por los delitos de peculado, enriquecimiento ilícito, homicidio, entre otros cargos; siendo que, la Corte Suprema de Venezuela consideró que sí existían indicios de culpabilidad y dictó un auto de detención en su contra, así como la solicitud de extradición hacia el referido país norteamericano.
Es importante señalar que había un tratado de extradición entre Venezuela y Estados Unidos, aprobado el 12 de junio de 1922, en donde se señalaba que podría haber extradición por el delito de peculado o malversación, por tanto, la Corte de Apelaciones de Estados Unidos en 1962 decidió que sí era procedente la extradición por dicho delito. En 1963, ya en territorio llanero, el ex presidente fue encarcelado y sentenciado solo a 4 años de prisión por malversación de fondos.
2. Ex presidente boliviano Luis García Meza
Luis García Meza estuvo en el mandato del país boliviano, por un periodo efímero, desde el 17 de julio de 1980 hasta el 04 de agosto de 1981, pero solo ese corto tiempo le bastó para realizar actos de corrupción, vulneración de los derechos fundamentales, así como de destruir la democracia boliviana. En ese sentido, es propicio señalar cómo llegó al gobierno García Meza, para continuar con el proceso de extradición al país boliviano por los delitos cometidos:
El ex mandatario mediante golpe de Estado derrocó a la presidenta transitoria Lida Gueiler Tejada, siendo que, durante su corto gobierno se dedicó a perseguir a todo opositor mediante la represión, especialmente a izquierdistas y periodistas no afines a su gobierno. Al ex jefe de Estado y a sus colaboradores más cercanos se les atribuyeron diferentes delitos como el asesinato en la tan sonada “Masacre de la calle Harrington”, en donde se asesinó a miembros del Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR), asimismo se les atribuye delitos de narcotráfico y de corrupción. En ese sentido, la Corte Suprema de Justicia de Bolivia abrió un proceso judicial en contra de estas personas, siendo García Meza condenado a 30 años de cárcel, sin embargo, el ex jefe de Estado ya se había fugado del país y situado en Brasil.
La Corte Suprema conociendo que Luis García había sido detenido por la policía federal de Brasil en 1994 envía la solicitud de extradición, cuyo proceso duró casi un año, debido a los recursos presentados por su defensa, así en 1995 la justicia brasileña declaró procedente la extradición, cumpliendo hasta su muerte la condena dictada por la Corte Suprema de Justicia Boliviana en el país altiplano.
3. Ex presidente peruano Alberto Fujimori Fujimori
Alberto Fujimori fue presidente del Perú en un periodo extenso, comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembre de 2000, no cumpliendo totalmente con su tercer periodo de mandato debido a la exposición de corrupción imperante en su gobierno, que incluían coimas, sobornos, entre otros actos. Así, debido a esta situación reinante en nuestro país, Fujimori decide quedarse en Japón, renunciando vía fax a su mandato presidencial. Más tarde en 2005 viaja a Chile, conociendo que el Estado Peruano iba a emitir una solicitud de extradición, y como señala el autor Ronald Gamarra Herrera “Fujimori se dirigió a Chile, entre otras razones, porque este país tiene una larga tradición de difícilmente conceder la extradición a otro estado.”
El gobierno peruano presentó una solicitud de detención preventiva con fines de extradición al gobierno chileno, siendo que, la segunda sala penal de la Corte Suprema de Chile, fundamenta su decisión gracias al Tratado de Extradición firmado por Perú y Chile, vigente desde el año de 1936, concediendo la extradición por los delitos de corrupción y violación de los derechos humanos, revocando la decisión de primera instancia y señalando que no deben quedar impunes estos actos, así como de que se debe priorizar la cooperación entre países para combatir la corrupción y proteger los derechos humanos de toda persona.
El ex presidente fue condenado a 25 años de cárcel por la Sala Penal Especial de la Corte Suprema en el año 2009, por los cargos de autor mediato de homicidio calificado con alevosía, lesiones graves y secuestro agravado.
Actualmente, el Ministerio de Justicia ha solicitado la ampliación de extradición activa de Fujimori al gobierno chileno, con el fin de que sea juzgado por nuevos delitos, como son del presunto delito de homicidio calificado en el caso Chavín de Huantar, por el presunto delito de peculado doloso en el caso Panamericana TV, así como de otros delitos.
4. Ex presidente guatemalteco Alfonso Portillo Cabrera
Alfonso Portillo Cabrera presidió el alto mando ejecutivo de Guatemala durante el periodo comprendido del 14 de enero de 2000 hasta el 14 de enero de 2004. Es considerado como el primer ex presidente latinoamericano que ha sido extraditado al país de los Estados Unidos. En ese sentido, es preciso señalar el por qué la justicia estadounidense pretendía su extradición, así como el cumplimiento de su condena, tras ser declarado culpable:
Con fecha posterior a su periodo de mandato, y tras perder su inmunidad como diputado, el ex presidente se refugió en México, siendo que, gracias al Tratado de extradición firmado por Guatemala y México, se permitió extraditarlo en el 2008, con el fin de que sea juzgado por los Tribunales de justicia nacionales por el delito de peculado, sin embargo, debido a la falta de pruebas, fue considerado inocente por los cargos presentados.
Acto seguido, vendría la acusación formal de la fiscalía de New York, quien acusaba a Alfonso Portillo por haber utilizado bancos estadounidenses para el lavado de dinero y malversación de fondos del Estado.
En vista de que en el proceso judicial llevado en su contra por el delito de malversación de fondos, acaecido en el país centroamericano, se dictaminó su inocencia por falta de pruebas, la Corte de Constitucionalidad de la República en el 2011 estableció que el ex presidente debería ser extraditado a los Estados Unidos. En esa misma línea, es preciso señalar que en Guatemala, el Tribunal de Sentencia Penal, así como la Corte Suprema de Justicia, previamente habían aceptado la extradición, ya no quedando otra instancia a la cual recurrir y por ende considerada como sentencia firme por parte de las autoridades guatemaltecas.
En mayo de 2013 fue extraditado a Estados Unidos. En dicho juicio en tierras norteamericanas, Alfonso Portillo se declaró culpable por el delito de lavado de dinero, por lo que se permitió reducir su pena a 70 meses de cárcel, cumpliendo al final con año y medio de cárcel, debido a que se acumulaba también el tiempo de su arresto en Guatemala, desde el 2010.
Fuentes:
- Diario El Pais: "Marcos Pérez Jiménez, ex dictador venezolano exiliado en España"
- Diario El Pais: "García Meza. del exilio a la cárcel"
- Asamblea Permanente de los Derechos Humanos de Bolivia (APDHB). Juicio a la Dictadura de Luis García Meza. Recuperado de: https://www.corteidh.or.cr/tablas/11672.pdf
- Diario El mundo.es: "Alfonso Portillo, el primer ex presidente de Guatemala extraditado a EEUU"
- Gamarra Herrera, R. (2008). A propósito de la histórica extradición de Alberto Fujimori. Recuperado de: https://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/tribuna/tr_20080616_18.pdf
- Expediente N° 04123-2018-PHC/TC.
- Diario Oficial El Peruano: "Alberto Fujimori: oficializan ampliación de extradición a Chile por 6 casos"
Artículos relacionados: Gobierno aprueba ampliación de extradición del ex presidente Alberto Fujimori